第一八九章 枯木逢春
第一八九章 枯木逢春 (第3/3页)
田赋在现行基础上再减一成，同时将盐铁两项国家命脉产业的利润直接划入财政补贴渠道，用来填补减赋造成的财政缺口。
这套方案的核心逻辑是陆悬鱼提的：阀门垄断盐铁数百年，利润都被阀门的私账吞了；如今盐铁渠道已被官府收回，由户曹直接管理，利润归入国库。
这部分利润足够弥补田赋减免的亏空，甚至还有盈余。关键在于盐铁渠道的利润能不能真正做到公开透明，不再被中间环节层层截留。
慕容冲采纳了这个方案。他下诏成立盐铁转运使司，直接对户曹负责，由周浚兼领转运使。盐铁的生产、运输、销售三个环节全部统一核算，账目每月公开一次，接受商会联合会监督。这是新商法推行以来，朝廷第一次将命脉产业的账目向民间公开。
商会联合会的几个老账房被请到刺史衙门，翻看了盐铁转运使司的第一个月账册，从头到尾核对了整整两天，最后在核账意见栏里写了“账实相符”四个字，签上自己的名字，用商会的章盖了印。这份核账意见被抄成告示贴在邺城四门，任何百姓都可以去看。
百姓负担大减。田赋减了一成，加上新商法推行的度量衡统一和典当息率限制，一个普通自耕农家庭每年的支出比新政前减少了将近两成。这“两成”在账本上只是一个数字，但在百姓的生活里，是饭桌上多了一碗粥，是孩子身上多了一件冬衣，是灶台上多了一块盐，是过年时多割了两斤肉。
南市的集市上，菜贩子的叫卖声比以前更响了。刘布商的铺子从布市一个角落搬到了十字街口最显眼的位置，铺面从半间扩到了两间，雇了三个伙计，还新添了一台织布机。
陆悬鱼有一次路过他的铺子，看到他和伙计正在往马车上装货，便问他生意如何。他放下手中的活计拱手行礼，满脸红光地说——上个月刚把第一批邺城土布卖到了洛阳，洛阳那边的商贩说这批布的质量不比王氏绸缎庄的差，价格却便宜了两成，已经派人来催第二批了。
均田令和减税令的同时推进，为石虎的扩军计划提供了人力基础。田赋减免之后，流民们有了田地和生活保障，从军的积极性自然提高了——以前流民营里不少人想投军，但因为吃不饱饭、体力不支，根本过不了镇北营的征兵门槛；现在他们有地种、有饭吃、有地方住，身体养好了，投军的意愿反而比以前更强。
石虎在城东大营设了征兵处，贴出告示招募流民入伍。告示上的条件写得很直白——应募者经体能考核合格后编入镇北营新兵营，月饷按新商法标准以铜钱发放，家属享受军属减免赋税待遇，服役满三年可退伍返乡，退伍时从军期间所领田地的所有权，永久归退伍兵本人所有。
这是陆悬鱼和石虎商量之后的方案——既解决了流民中青年壮劳力的出路，又让镇北营的兵源从原来的一万二千人稳步扩充到了两万人。石虎每天亲自在练兵场上操练这些新兵，从最基础的队列和体能练起，然后是刀法、枪法、弓弩、骑术。
练兵场上尘土飞扬，新兵们扛着木刀木枪在烈日下反复练习冲锋阵型，汗水把粗布军服浸得能拧出水来。到了十月间，新兵营已经完成了基础训练，被编入镇北营正式编制。
陆悬鱼建议兴修水利，以工代赈。这个建议是他在冀州各县巡查均田令执行情况时形成的——他在巡查中发现，冀州南部好几个县的农田灌溉条件极差，水渠年久失修，淤塞严重，有的渠道已经断流了很多年，周围的农田只能靠天吃饭。这些地方的农民虽然分到了田，但田地的实际产出因为缺水而大打折扣。
与其让这些地方的农民守着薄田勉强糊口，不如由朝廷统一组织兴修水利，让农民在农闲时参与修渠挖井，以工代赈，既增加了他们的收入，又能从根本上改善当地的农业条件。
慕容冲看过他的奏折之后当场拍板，准奏。他将这项工程命名为“冀州水利新渠工程”，命周浚以冀州刺史身份督建，陆悬鱼以财神代理人之力协助统筹工程所需的财力和物资调配。
周浚接到任命之后，带着户曹和水工们跑遍了冀州南部的每一个县，实地勘察了所有需要修复和新建的水渠、水井、蓄水池，画了厚厚一叠工程图纸。
陆悬鱼则从邺城的盐铁转运利润中拨出专项银两，又以商会联合会的名义从江南采购了一批工程工具——铁锹、镐头、竹篓、水车部件，全部按新商法特许价格购入，成本比市场价低了两成。
工程在十月中旬正式开工，沿水渠线各村按段分配任务，每村每天派若干劳力参加修渠，工钱按日结算，由户曹直接发放到个人手中。参与修渠的农民除了拿到工钱，还能优先使用新渠灌溉自己分到的田地——这层激励机制让各村报名参加修渠的人数远远超出了预期。
邺城呈现欣欣向荣之象。这种景象不是那种一两个政令就能带来的表面热闹，而是一种从土地、从市场、从人心深处同时迸发出来的生机。
南市三市十二坊的日均交易额在十月再创新高，超过新法推行前最高水平的三成以上；流民营里的草棚空了八成，空出来的营地被官府改成了木材加工场和新兵训练场；新建的水渠在十一月正式通水，沿渠农田的灌溉面积比工程前翻了一番；镇北营的新兵在十一月底完成了首次大规模联合操演，石虎在将台上看着两万精兵齐刷刷地挥刀呐喊，转头对身边的慕容冲夸了一句“陛下看，这就是咱大燕的底气”。
慕容冲没有回答，只是站在将台上望着远处邺城的轮廓。
夕阳在那座古都的城墙上镀了一层温暖的金红色，城墙内升起的炊烟在晚霞里缓缓飘散，南市方向隐约还能听见商贩们收摊时的吆喝声和牛车轱辘碾过石板的辘辘声。
这座他从王导手中夺回来、在无数次凶险之中亲手保住的城市，如今正在以他从未见过的方式呼吸和成长。