第29章：圭亚那合作共和国
第29章：圭亚那合作共和国 (第2/3页)
，拥有最高行政权。总统由选举产生，负责任命副总统、总理和各部部长，有权否决议会通过的立法议案和解散议会。一院制国民议会为立法机构。内阁是政府执行机构，总理是政府首脑。
圭独立以来，人民进步党曾长期执政。2020年3月，圭举行大选，反对党人进党胜选上台，该党候选人阿里出任总统。目前圭政局稳定。
宪法
圭亚那现行宪法于1980年10月6日生效。宪法规定总统为guojiayuanshou、政府首脑和武装部队最高统帅，议会多数党领袖出任总统，任期5年，可连选连任两届。总统有权解散议会。
议会
圭亚那议会采用一院制。议会由国民议会和总统组成，任期5年。国民议会设65席，其中40席为不分区议员，按比例代表制在全国范围内选举产生，25席为地区议员，按人口比例和种族构成从全国10个选区中分别选出。本届议会于2020年9月1日成立，议长曼佐尔·纳迪尔（Manzoor NADIR）。
政府
圭亚那本届政府于2020年8月组成。主要成员包括总统伊尔凡·阿里，副总统巴拉特·贾格迪奥（Bharrat JAGDEO），总理马克·菲利普斯（Mark PHILLIPS），外交和国际合作部长休·托德（Hugh TODD），总统府财政事务高级部长阿什尼·库马尔·辛格（Ashni Kumar SINGH），卫生部长弗兰克·安东尼（Frank ANTHONY），总检察长兼司法部长莫哈比尔·阿尼尔·南德拉尔（Mohabir Anil NANDLALL），议会事务和治理部长盖尔·特谢拉（Gail TEIXEIRA），农业部长祖莱卡·穆斯塔法（Zulaikar MUSTAPHA），文化、青年和体育部长小查尔斯·拉姆斯森（Charles RAMSON Jr.），美洲印第安人事务部长保利娜·苏凯（Pauline SUKHAI），教育部长普里娅·马尼克钱德（Priya MANICKCHAND），内政部长罗伯逊·本（Robeson BENN），住房和水务部长科林·戴维·克罗尔（ Collin David CROAL），人力资源和社会保障部长文迪娅·佩尔绍德（Vindhya PERSAUD），劳工部长约瑟夫·林登·哈密尔顿（Joseph Linden HAMILTON），地方政府部长奈杰尔·迪奥纳林·达拉姆拉尔（Nigel Deonarine DHARAMLALL），自然资源部长维克拉姆·巴拉特（Vickram BHARRAT），人事部长索尼娅·萨维特里·帕拉格（Sonia Savitri PARAG），公共工程部长胡安·安东尼·埃奇希尔（Juan Anthony EDGHILL），旅游、工业和贸易部长奥妮奇·沃尔伦德–阿利科克（Oneidge WALDRON-ALLICOCK）等。
司法
圭亚那最高法院由上诉法院和高等法院组成。现任上诉法院代院长约妮特·卡明斯-爱德华兹(Yonette CUMMINGS-EDWARDS)，高等法院代院长罗克珊·乔治-威尔特希尔（Roxane GEORGE-WILTSHIRE）。终审法院为加勒比法院。
政党
圭亚那主要政党：
（1）人民进步党 （The People’s Progressive Party）：1950年1月成立，执政党。zongshuji巴拉特·贾格迪奥（Bharrat JAGDEO）。
（2）人民全国大会党（The People's National Congress）：反对党联盟核心成员。伯纳姆等人脱离人民进步党后于1959年组建。领袖奥布里·诺顿（Aubrey NORTON）， zongshuji吉塔·钱丹—埃德蒙（Geeta Chandan-Edmond）。
（3）变革联盟（Alliance for Change)：2005年10月成立，被称为“第三势力”，由前人进党和人大党中央执委联合组建。领袖凯姆拉什·拉姆加谭（Khemraj RAMJATTAN），zhuxi凯瑟琳·休斯（Catherine HUGHES）。
政要
伊尔凡·阿里：总统。1980年4月25日生于圭亚那第三区莱奥诺拉村。印度古鲁大学人力资源规划发展专业硕士，西印度大学市政和地区规划专业博士。1997年加入人进党，2004年至今任人进党中央执委和财政书记，2006年至今任国民议会议员，2009年至2015年任住房和水务部长，其间曾兼任旅游、工业和贸易部长。2015年至2019年任议会反对党财政事务发言人、议会公共财政委员会zhuxi。2020年8月出任总统。
经济
综述
圭亚那经济以初级产品生产为主，铝矾土、蔗糖和大米为三大经济支柱。圭政府执行稳健的宏观经济政策和适度扩张的财政政策，加大对公共设施投入，并进行大规模糖业改造，经济稳中有升。圭亚那经济处于持续较快发展时期，2006年以来已连续8年实现增长。2013年，圭亚那国内生产总值实际增长5.2%，人均国内生产总值达3496.3美元。2013年，圭亚那的GDP产业结构是：农业占20.7%，工业占38.5%，服务业占40.8%。其中农林牧渔业占19.2%；采掘业占12.1%；制造业6.8%；建筑业占9.9%；批发零售业占13.6%；运输仓储业占9.3%；信息传输业占6.9%。
工业
【油气产业】
斯塔布鲁克区块是圭亚那目前唯一处于生产阶段的石油区块，由埃克森美孚（45%）、赫斯（30%）和中海油（25%）共同投资开发。截至2021年5月，已累计探明高品质、低成本、可开采油气储量超过90亿桶油当量。2020年，该区块最高日产石油12万桶，实现石油出口收入11.1亿美元，占圭亚那全部出口收入的39%，为圭亚那政府带来约3亿美元的分成和特许费收入。预计2022年该区块产量将增至34万桶，2025年增至75万桶，届时，圭亚那政府的年度油气收入将超过10亿美元。
【采矿业】
黄金、铝矾土、钻石开采是圭亚那采矿业的支柱。2020年，圭亚那黄金申报产量约58.40万盎司，同比下降7.90%，实现出口收入8.09亿美元，约占其出口总收入的28.76%；2020年，圭亚那铝矾土产量约112.30万吨，同比下降41.20%，出口收入8000万美元，约占其出口总收入的2.85%；2019年，圭亚那钻石申报产量5.50万吨。
农林渔业
【种植业】
圭亚那主要农作物为水稻和甘蔗，此外水果、蔬菜、烟草等经济作物也有一定面积的种植。大米种植是圭亚那国民经济支柱产业之一。2015年下半年，圭亚那与委内瑞拉两国因领土争端终止持续多年的“石油换大米”计划，圭亚那大米出口市场严重萎缩。圭亚那政府为扭转大米销售不畅的态势，努力开拓欧盟、墨西哥、古巴等新的大米出口市场，改善种植品种，提高农业机械化水平。2020年，实现大米出口收入2.36亿美元，同比增长6%。
【制糖业】
圭亚那制糖业生产设施落后，效率不高，制糖成本约33美分/磅，远高于14-18美分/磅的全球平均糖价。但由于制糖业直接吸纳了约7000人左右的就业，圭亚那政府不得不扶持其发展。2020年，新政府上台后，继续加大投入，重新开放被前政府关闭的三家糖厂。目前，圭亚那七家制糖厂中有六家在产。2020年，圭亚那糖产量不足9万吨，为近五十年来最低值。
【林业】
圭亚那森林资源丰富，可以提供世界上最好的热带木材。投资者可以来圭亚那开展森林采伐和木材加工项目，生产高质量的木材，建材，庭院家具，组合家具，胶合板，地板条，模具及其他木制品。2020年，受疫情影响，圭林业部门产量下跌8.10％。
旅游业
2005年共接待游客约11.65万人次。其中49%的游客来自美国，24%来自加勒比地区，23%来自欧洲和加拿大。
财政金融
2012年，圭财政收入1302.3亿圭元，同比增长7.7%，财政支出1182.4亿圭元。外债总额12亿美元。2012年外汇储备(不含黄金)8.64亿美元。
全国7家商业银行中有4家为外资银行，最大的2家为特立尼达和多巴格共和银行所有。圭亚那银行(中央银行)负责对各金融机构进行监督和管理。此外，圭现有6家保险公司及少量信托公司和信贷协会。
对外贸易
2020年，圭亚那货物贸易总额46.60亿美元，同比下降16.90%，其中，进口20.73亿美元，同比下降48.70%；出口25.87亿美元，同比增长65.10%。主要出口商品为原油、黄金、大米、铝土矿和糖，主要进口商品燃油与润滑油、机械、水泥等。前五大出口地为美国、加拿大、牙买加、阿联酋和巴巴多斯。前五大进口地为美国、葡萄牙、特多、中国和日本。
2020年，圭亚那服务贸易逆差18.25亿美元，同比增长95.70%。圭亚那在《服务贸易总协定》（GATS）下承诺开放的服务部门有19个。
圭亚那政府没有关于数字贸易的统计数据。
吸收外资
根据联合国贸发会《2021年世界投资报告》数据，2020年，圭亚那吸收外资流量约为18.34亿美元；截至2020年底，圭亚那吸收外资存量约为79.45亿美元。
根据圭亚那政府公布的数据，2020年，圭亚那吸收外资流量约为18.24亿美元，同比增长7.60%，美国是圭亚那外资主要来源国。
知名跨国公司在圭亚那投资主要涵盖油气勘探开发、矿产、酒店等行业。油气方面，主要包括美国埃克森美孚公司、美国赫斯公司与中海油共同持股的斯塔布鲁克石油区块项目，英国图洛石油公司、法国道达尔、哥伦比亚国家石油公司（ECO）共同持股的奥林杜克项目等；矿产方面，主要包括从事黄金开采的紫金矿业圭亚那公司、澳大利亚特洛伊资源圭亚那公司，从事铝矾土开采的重庆市博赛矿业（集团）有限公司（中国博赛铝矿）、俄罗斯铝业联合公司（俄罗斯铝业）；酒店业方面，主要是美国品牌，一家万豪已建成，第二家万豪及希尔顿、丽笙等酒店2020年初宣布落户圭亚那。
外国援助
圭亚那接受国际援助具体规模未对外公布。圭亚那是国际货币基金组织和世界银行认定的“重债穷国倡议”援助国，对外来援助依赖较强。圭亚那接受外来援助主要有多边援助和双边援助两种渠道。多边援助主要是联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行、加勒比开发银行等国际组织和机构援助；双边援助主要来自欧盟、美国、英国、中国、日本、印度等。圭亚那接受外来援助的领域广泛，包括基础设施建设、医疗、教育、科研、农业发展、新能源、政府体制改革、国防、经济发展规划、应对自然灾害等社会经济的各个方面。
【新冠肺炎疫情】
新冠肺炎疫情发生期间，圭亚那接收的主要国际援助如下:
泛美卫生组织向圭亚那提供了新冠病毒检测所需引物和探针，帮助使圭亚那具备病毒检测能力，捐赠了一批防护物资并协助圭亚那开展相关采买工作。同时，向圭亚那提供了防疫建议（包括制定战略准备响应计划）并组织疫情防控相关培训。
全球艾滋病、结核和疟疾基金向圭亚那提供约35.80万美元的资金援款，用于帮助圭应对COVID-19疫情。
联合国儿童基金会（UNICEF）向圭亚那卫生部捐赠了一批包含消毒剂、儿童床、陶瓷杯等物品在内的援助物资。
加勒比开发银行向圭亚那提供了价值20万至30万美元的防护用品。
新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）向圭亚那捐赠6.24万剂新冠疫苗。
中国政府累计向圭亚那捐赠包括核酸提取仪、核酸提取试剂、口罩、防护服、红外测温仪等在内的11批医疗物资。另捐赠了2万剂国药新冠疫苗。
美国向圭亚那提供了47.5万美元资金支持，捐赠了价值7.2万美元的5台超低温冰箱，用于提升圭亚那新冠病毒疫苗存储能力。
印度向圭亚那捐赠8万剂阿斯利康新冠疫苗。
加拿大通过泛美卫生组织向圭亚那捐赠100万美元，向圭亚那七个地区的十一个土著社区提供抗疫物资援助。
法国政府向亚马逊地区8国提供的200万美元紧急援助中，圭亚那分得20万美元，帮助美洲印第安人社区应对疫情。
哥伦比亚向圭亚那援款8万美元。
墨西哥向圭亚那捐赠两台呼吸机。
卡塔尔援助圭亚那防疫野战医院（field hospital）设备。
巴巴多斯向圭亚那捐赠3000剂疫苗。
经济团体
(1)乔治敦工商会(Georgetown Chamber of Commerce and Industry)：成立于1889年，共有约120个成员。zhuxi爱德华·博耶(Edward Boyer)。
(2)圭亚那制造商协会(Guyana Manufacturers Association LTD)：成立于1967年，共有约190个成员。会长诺曼·麦克莱恩(Norman McLean)。
文化
语言
圭亚那官方语言和通用语是英语。广泛使用克里奥尔语(以英语为基础，借用荷兰语、印地语、非洲和印第安语)。印度教和musilin信徒在宗教仪式中则分别使用印地语、乌尔都语和阿拉伯语。大多数印第安人会讲9种部落语言中的一种或数种。
宗教
圭亚那是一个多宗教国家。国内主要宗教有基督教、印度教、伊斯兰教，还有一些土著人信仰的原始宗教等。印度教为圭亚那第一大宗教，信徒占全国总人口的28.4%，其次分别为基督教16.9%、罗马天主教8.1%、
伊斯兰教7.2%。
节日
圭亚那每年有16个公共节日，包括新年(1月1日)，共和日(2月23日)，先知生辰(2月24日)，洒红节(3月27日)，耶稣受难日(3月29日)，复活节(3月30日)，劳动节(5月1日)，到圭日(5月5日)，独立日(5月26日)，穆罕默德日(5月)，加勒比共同体日(7月1日)，解放日(8月5日)，宰牲节(10月15日)，灯节(11月3日)，圣诞节(12月25日)，节礼日(12月26日)。
习俗
圭亚那民族众多，民俗也丰富多彩。除社交场合外，由于天气炎热，衣着都比较简单，男子穿短衣、短裤，女子穿T恤衫、连衣裙等。在正式场合，衣着比较讲究，女人多穿裙子，男人多穿西装。在宗教仪式等特殊场合，多穿民族传统服装。在社交场合与客人见面，要与客人一一握手；亲朋好友之间相见，则习惯施拥抱礼。在圭亚那，与对方见面最好事先约好，贸然到访属不礼貌行为。去圭亚那人家里拜访，最好准备些礼物。
在饮食方面，圭亚那人的主食以大米为主，兼食玉米、面粉、木薯、番薯等杂粮。副食有热带蔬菜、瓜果及海产品、畜牧肉等。咖啡、椰汁及当地用甘蔗制作的朗姆酒深受人们喜爱。居住方面，圭亚那人住宅的显著特点是木质结构建筑比较多，以茅草、木材和泥土为主要建筑材料。房屋多建在几根木桩上，成为与地面有一定距离的高脚屋，房子外墙和屋顶多涂以内漆。
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